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綠上台 兩岸關係發展不確定性大增加 13/3382 FB 推特 列印 推薦
2015-07-17 22:10:56
因為不放棄台獨,民進黨在台灣政局的重新崛起,必然會對當前和今後的兩岸關係之發展形成若干的挑戰。

(作者:兩岸和平發展協創新中心執行長陳先才)台灣政治生態出現了重大的變化,執政的國民黨遭到空前的挫敗,而在野的民進黨士氣大漲,並對2016年重返執政充滿強烈的企圖心。民進黨在台灣政局的重新崛起,必然會對當前和今後的兩岸關係之發展形成若干的挑戰,特別是民進黨至今不願意放棄台獨分離主義的政治主張,不願接受「兩岸同屬一個中國」等政治基礎和兩岸共識,從而使未來兩岸關係發展的不確定性大為增加。

觀察蔡英文兩岸論述從「十年政綱」到「維持現狀」的發展,蔡兩岸論述從虛無的「台灣共識」到接受「中華民國現行憲政體制」之表態,以及並不直接否定「一中框架」和「九二共識」,展現出不願直接刺激和挑釁中國大陸的低姿態,在一定程度上說明民進黨和蔡英文在處理兩岸議題方面的策略作了有某種程度的轉變和調整。

兩岸議題長期以來一直是民進黨的軟肋所在,因此,在民進黨不放棄根本的政治堅持之前,其兩岸論述完全是一種「說不清、道不明」的狀態,當然更無意願真正去碰觸這個議題。

民進黨在2016年選舉中處理兩岸議題策略的變化,其考量主要有:第一,勝選的考量,即只要能夠重返執政,任何選票都要爭取,這是目前民進黨在兩岸議題上論述方面低姿態的原因所在;第二,民意的考量,民進黨馬英九已是是票房毒藥,兩岸牌很難發揮類似2012年的效果,民進黨不放棄台獨黨綱、不接受九二共識也可以勝選。

第三,實力的考量,民進黨總體上認為未來勝選後,北京還是得與其進行協商與互動。因此,在選前執意不對兩岸政策論述進行根本性的調整;第四,外部的考量。民進黨認為美國才是其重返執政的最後一里路,只要搞定美國就行。特別是當前大陸與美日存在著安全戰略方面的競爭與角逐,民進黨認為自己的機會到來了。

假如民進黨在2016年取得執政權,則兩岸關係發展將會出現以下幾種情況:一是如果蔡不挑釁大陸,但仍然不接受九二共識等兩岸交往的政治基礎,則兩岸可能會陷入某種情勢的冷和平狀態,兩岸雖不衝撞,但也無法和諧,兩岸兩會協商等原有機制之互動當然會有影響,甚至有可能會處於停滯狀態。

二是如果蔡及民進黨未來全面倒向美日,甚至全面配合美日戰略行事,自然與大陸關係日漸冷淡,則兩岸關係再度回到陳水扁時期的對抗與衝撞之可能性仍然非常大。

三是蔡及民進黨上台後全面接受九二共識等兩岸政治基礎,當然兩岸關係和平發展的進程得以維持。從目前來觀察,朝此種情形發展的可能性非常小。從總體上看,未來兩岸關係對衝的可能性無法排除。

內容取材自陳先才在「第二十四屆海峽兩岸關係學術研討會」上發言。

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