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蔡英文面對的三大挑戰 0/1461 FB 推特 列印 推薦
2015-06-08 21:46:58
台灣要加入TPP涉及「從中國走向世界」或「從世界走向中國」的路線之爭,有待蔡英文具體可實踐方案。

(本報訊)民進黨總統參選人蔡英文訪問美國,受到超越過去的高規格接待,和美方的會談亦受到正面肯定;在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的演講,更楬櫫主要施政理念。蔡英文是2016年總統大選迄今最具當選機會的參選人,從這次美國行來看她未來必須面對的挑戰,有助於認清當前台灣的問題及未來可能發展。

首先,在政治面,蔡英文首須處理的是兩岸政策及美中台三邊關係。蔡英文先提出「維持現狀」的兩岸政策基調,在CSIS演講更進一步表示,「在當選總統之後,我將在中華民國現行憲政體制下,依循普遍民意,持續推動兩岸關係的和平穩定發展」;「兩岸之間應該珍惜並維護20多年來協商和交流互動所累積的成果。我將在這個堅實基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定發展」。

《聯合報系》所屬的《經濟日報》的社論表示,這樣的表述,雖仍避談「九二共識」,但表態在中華民國現行憲政體制下20多年來協商和交流成果的堅實基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定發展,很明顯地作出政治妥協,也袪除美國政府擔憂民進黨重返執政可能挑動兩岸敏感神經的疑慮,可說是蔡英文在最後一哩路跨出重要的一步。

當然,受到美國認可,不代表北京對蔡英文的說法會買單,也不表示台灣人民對民進黨兩岸政策已可放心,後續還需要蔡英文作更多的努力,才能說服各方在執政後有能力「維持現狀」,也有能力可以維持美中台三邊關係的平衡。

其次,在經濟面,蔡英文表示民進黨執政最優先的任務,是推動以「創新、就業、分配」為核心理念的新經濟發展模式,主要目標是藉由「效率驅動」轉換為「創新驅動」模式,重塑台灣經濟競爭力;在經濟成長和社會需求間取得平衡;並降低對單一市場依賴,確保台灣經濟自主。這樣的方向固無可厚非,但知易行難,如何加以落實,才是真正的考驗。

馬政府執政七年多,一直以「開放」及「創新」作為經濟施政主軸,但是,迄今仍然擺脫不了「台灣接單,海外生產」、「以中國為工廠」的代工出口成長模式。更糟糕的是,大陸不遺餘力發展進口替代產業,紅色供應鏈快速崛起,尤其是資通訊產業的快速發展,已嚴重威脅台商的生存發展及台灣的出口動能。

蔡英文希望和美國建立經濟戰略夥伴關係,在物聯網、雲端、大數據,資通訊產業、工業4.0等方面,加強交流與合作,並期待台灣能參與「跨太平洋夥伴協定」(TPP)第二輪協商。

然而,台灣以製造為主的出口產業結構,和大陸的連結遠超過美國,如何轉型到以創意、創新為基礎的新模式,是極為浩大艱鉅的工程。台灣要加入TPP,更涉及到朝野「從中國走向世界」或「從世界走向中國」的路線之爭,都有待蔡英文提出更具體、可實踐的具體推動方案。

再者,在社會面,蔡英文特別強調公平分配與世代正義的價值,並楬櫫以社區為基礎的社會安全網計畫,以及進行社會住宅及長照體系投資;然而,在現實層面,攸關社會公平與世代正義的退休年金改革,阻力重重;長照法通過卻面臨沒錢又沒人的窘況;民進黨主張以增加遺產稅、贈與稅等作為長照法財源,也和馬政府推動的長照保險法互相扞格,這些眼前問題如何優先面對處理,蔡英文必須給社會明確的答案,才能增強民眾對實踐公平正義的基本信心。

面對2016總統大選,在競選主軸上,蔡英文明顯強調經濟、社會等內政訴求,但兩岸問題和經濟發展無法切割;經濟發展和年金、長照等社福政策亦須合併處理;三大挑戰相互關連,影響台灣未來發展,期許蔡英文和其他參選人都能提供完整的政策思維及明確主張,俾選民可以作出最佳的抉擇。

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