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2018/10/19 星期五
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美棄台論看國防藍皮書與南海和平倡議 3/2146 FB 推特 列印 推薦
2015-05-27 21:56:03
台灣還想靠美國罩著來維持中立,甚至期待回到冷戰時代,而自己不用付出任何成本,是癡人說夢不切實際。

(作者:政治評論者萬里天)最近,美國又興起了「棄台論」的論戰,引起各方注意。一向號稱知台的喬治華盛頓大學教授葛拉瑟(C. Glaser)在「國際安全」(International Security)期刊上主張終止防衛台灣的承諾,以交換中國和平解決東、南海的爭議,並接受美方在東亞的安全角色。

此外,海軍智庫學者也建議美國徹底停止對台軍售,交換中國承諾放棄對台動武,但美國國務院卻否認考慮「棄台」。這種爭論,引起台灣媒體關注,甚至認為這是蔡英文訪美時必須首要駁斥的議題。

另一方面,民進黨準備了厚厚十幾本的「國防藍皮書」,主張成立單一軍種的「網軍」,以因應中共的網軍攻擊,甚至網軍也可以有上將。在國防藍皮書中,民進黨表達了對於募兵制持保留態度的立場,並不排除恢復徵兵,又引發了新一輪的政治口水戰。

在此同時,屏東外海一艘在我國執法線內作業的漁船,又被菲律賓軍方挾持扣留,海巡署前往營救,與菲律賓艦艇對峙四小時,才由海巡護送回港。而在南海方面的各國爭議又起,美中均表達出強硬態度,令人憂心南海會不會發生美中的「代理人戰爭」 ,中國是否會與蘇聯再度結盟一帶一路的戰略、習近平前往蘇聯參加閱兵,都顯示了中國與蘇聯愈走愈近。

馬英九總統,此時又繼前幾年的「東海和平倡議」之後,首度提出「南海和平倡議」,呼籲各國擱置主權爭議,共同開發南海資源。顯然馬總統對於諾貝爾和平獎依然念念不忘,想用和平的形象,來取代國內衰敗的印象,「東海和平倡議」讓他得了艾森豪和平獎,所以想如法泡製,再發發文,喊喊話,再弄個獎回來放家裡。

相對於台灣的混亂與虛矯,芬蘭的反應可是明白得很。近日英國的《每日電訊報》報導,針對蘇聯近日的挑釁行動,包括潛艇入侵及軍機越界,芬蘭政府發信給全國90萬後備軍人,展開動員,並放出考慮加入北約的消息。由於芬蘭部隊訓練精實,曾在1939年冬季戰爭打得蘇聯部隊傷亡過半,蘇芬之間是否再起戰端引人注目。

這些看似不相干的訊息,其實都隱隱指出一個方向:小國自主,維持中立,靠的是自己的實力。和平是打出來的,中立是因為你吞不下去,而不是依賴口水與善意,更不是依賴某位大哥來罩你。靠山山會倒,靠水水會乾,如果台灣還想靠美國罩著來維持中立,甚至期待回到冷戰時代,靠美軍協防對抗中共,而自己不用付出任何成本,那都是癡人說夢,完全不切實際的幻想。

進一步看,從廣大興號與菲律賓的衝突,到釣魚台事件與日本的爭議,都顯示了台灣軍政當局長期以來,在以中共為「唯一假想敵」的思維下,除了對抗中共,毫無處理週邊國家爭議事件的能力與手段,沒有「政治性武力使用」或處理「低度衝突」(Low-Intensity Conflict)的計劃與戰力,使得台灣的戰略選項毫無彈性,不是大戰一場,就是忍讓為國,任人宰割,然後空談倡議,完全沒有逐層升高與彈性反應的機制,外交談判上如何能不亢不卑,進退有節。

換句話說,台灣要維持現狀,要保持中立態勢,就必須放棄以中共為「唯一假想敵」的思維,改以多層次假想敵來界定建軍備戰的目標。舉例來說,中共威脅台海安全,必是「第一假想敵」,面對的可能是全面戰爭。成天騷擾的菲律賓,則可能是「第二假想敵」,可能的衝突型態是「低度衝突」。釣魚台爭議不斷的日本,可能是「第三假想敵」,衝突型態可能在海巡對峙與示威衝撞中便轉移到外交處理,不至於到達武力衝突等級。

當戰略觀念有所改變,軍備的方向自然有所改變。在兩岸關係和緩狀況下,台灣最極需要的不見得是一級飛機坦克,而是足以實施精確外科手術式低度衝突武力使用的小規模特種部隊,以及相關的裝備與支援能力。講白點,台灣軍方不能再限於只會打大戰,而要學會應付小戰,這才能有效處理微型衝突,維持國家主權獨立完整。

反過來看,當台灣軍方必須面對隨時可能發生的微型武裝衝突,軍隊的訓練才會精實,人員的升遷才會合理,許多軍中造假虛偽、拉幫結派的陋習才能自然退去,因為當真實的生死擺在前面,真正的人才與部隊的能力,才會突出於眾人眼前,受到真實的檢驗。這種實戰的不斷歷練,才會造就一支可戰的部隊。

民進黨想建立一支真正可用的國防武力,其實不難,只要記住三個字:「玩真的」,只要玩真的,一切才可能有所改變。

END

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留 言 版
[21106] 小國自主維持中立,靠的是實力。和平是打出來的,不是依賴口水與善意。作者這句話說的太到位了。
訪客 [2015-05-27 22:43:46]

[21120] 自己的國家自己救,美國棄不棄台不重要,重要的是台灣人自己保不保台
訪客 [2015-05-28 01:14:33]

[21127] 以色列就是台灣效法的對象,沒有堅強的武力作后頓,兩岸和平是假象~
訪客 [2015-05-28 10:53:27]

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