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大陸南海建「沙土長城」 美國棘手 1/2064 FB 推特 列印 推薦
2015-04-17 23:37:19
大陸在南海七個島礁展開大規模填海造島,歐巴馬連日來警告中國「勿以大欺小」,但迄無有效的因應對策。

(本報訊)中國大陸去年11月23日宣布畫定東海防空識別區後,曾有再設南海防空識別區的計畫,但因美國及南海周邊國家反應強烈,暫時作罷。但去年中國大陸悄悄在南海七個島礁,展開大規模填海造島。

被美國軍方稱為「沙土長城」的工程一旦竣工,將成中國大陸在南海的軍事基地,為將來設南海防空識別區打下基礎。美國軍機和艦艇在南海活動空間可能被擠壓,美國國會、歐巴馬總統連日來紛紛警告中國大陸「勿以大欺小」,但迄無有效的因應對策。

美國《世界日報》的社論表示,在南海造島,是國家主席兼中央軍委主席習近平應對美國「亞太再平衡」政策的新努力。相對於直接與美國、越南和菲律賓軍事對峙,採填海造島,以避風、助航、搜救、海洋氣象觀測預報、漁業服務等為名義,緩和許多衝擊。三國雖提抗議,但北京一概置之不理。

媒體披露,中國大陸在南海控制的島嶼中,共有華陽礁、美濟礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁和永暑礁等七個島礁填海造陸,各島面積迅速擴大。這些人工島嶼造價不菲,以南沙群島最完善的永暑礁為例,計畫建造一個水陸總面積約104平方公里的人工島。

據估算,造島總金額約需人民幣736億元(約3千6百億台幣),還不包括島上設施,如碼頭、機場和房屋等。永暑礁造陸完成後,將成南沙最大的島,面積遠超過目前由台灣控制的太平島。

填海完成後,中國大陸在島礁上將建設可供海軍戰機起降的新機場和軍用碼頭。一旦啟用,馬來西亞、菲律賓、越南三國全境的海、空軍基地,都在解放軍戰機的作戰半徑內;而港口方面,明年完成填海工程後,華陽礁、赤瓜礁將可停泊約2千噸級的海洋執法船和解放軍中型軍艦。

儘管中國大陸在南海造島不斷受各國批評,但周邊國家如文萊、越南、馬來西亞和菲律賓,都馬不停蹄在做同樣的事,只是規模小於中國大陸的島礁工程而已。

南沙群島由連串珊瑚礁島形成,終年浮出水面的40多個島礁中,稱得上「島」的只有15個,面積都很小。即使最大的太平島,面積也只有0.49平方公里,台灣已填海建造一條跑道,供軍機補給起降。越南占有的28個島礁,總面積加起來只有太平島大。

中國大陸以填海造陸加強南海控制權,是因南海是世界第二大海上航道,僅次於歐洲的地中海,每年運輸量占世界總運量三分之一。全球一半以上超級油輪,通過南海航道航行至中國大陸、日本和南韓。中日韓等國85%以上石油進口須經過南海;而美國從亞太地區進口各種原料物資,90%經南海運回北美。南海是東亞各國眾多經濟體的海上航運生命線,兵家必爭。

中國大陸在南海面臨的最大挑戰,是美國軍機和軍艦在中國大陸視為近海的200浬專屬經濟區內頻繁活動。中國大陸希望把美國海軍排擠出南海,一旦主控南海重要航道,就控制日本和南韓命脈,美國西太平洋戰略也將不戰而潰。但美日菲越印尼等國,不可能坐視,南海成各國戰略博弈焦點所在。

美國在南海與中國大陸博弈,有地緣劣勢和無處著力的難言之隱,只能反覆強調維護南海「國際水道」和自由航行權,彰顯其道義優勢。美國把自己塑造成南海「爭端仲裁者」,而非參與方,才能名正言順介入。華府採用「三明治」策略,加強在菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡和澳洲的軍事角色,透過不斷聯合軍事演習,並準備邀日本加入南海巡邏,強化軍事同盟實力,美軍最先進武器也將部署亞洲,給北京增添壓力。

然而,對中國大陸「切香腸」式的軟性填海造陸,美方似無計可施。儘管填海造陸不一定增加中國大陸對南海主權申索的依據,但星羅棋布的島嶼,卻增強軍事據點和維護領土主權的砝碼;中國也藉有效控制島嶼,布建雷達設施、情報蒐集等活動,向美軍反施壓。

美國海軍戰爭學院戰略學教授霍姆斯(James Holmes)指出,如果其他國家對中國的造島行動束手無策,隨著時間推移,建造人工島來伸張領土主張訴求,將成國際慣例,甚至獲國際法認可,將正中北京下懷。

南海情勢越來越緊張,根本解決之道,美中都須擺脫「零和」思維,召集周邊國家商定共同開發和自由航行協議,訂定軍事巡邏行為準則,降低擦槍走火風險,才是正本清源。習近平今年9月訪美與歐巴馬會晤,雙方如能在這方面著力,才是大國該盡的責任。

END

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[26771] 美國就是沒事找事,喜歡幻想,什麼航行自由,王毅說的好,是横行自由啦
訪客 [2016-03-11 12:48:23]

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