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一帶一路顯示中國外交重心轉向鄰國 0/2823 FB 推特 列印 推薦
2015-04-13 22:33:45
一帶一路顯示,中國已從「大國外交」轉向「周邊外交」,這種轉變逐漸改變中國的外交政策。

(本報訊)中國已經從重視「大國外交」(即強調其與全球大國特別是美國的關係)向優先開展「周邊外交」(即中國與其鄰國和近鄰的關係)進行轉變。這種轉變自習近平上台以來一直慢慢地改變著中國的外交政策,對亞太乃至美中關係都產生了重要的影響。

日本《外交學者網站》發表題為《中國如何設法打造周邊地區》的評論文章指出,在歷史上,學者們看到中國很重視中美關係。發展良好的中美關係是中國整體外交政策的重中之重。

2012年2月,習近平在擔任中國最高領導人之前對美國進行的訪問並非巧合。在那次訪問期間,習近平提出了他的第一個重要口號。在「一帶一路」之前,甚至在「中國夢」之前,習近平就提出了「新型大國關係」,給中國的政策留下了自己的印記。此後,這句話便成為概括中美關係的話語。2013年12月,中國外交部長王毅宣佈,2014年中國外交的重點之一是推進中美「新型大國關係」建設。

一年後,很多事情發生了變化。2015年中國宣佈外交政策的一個重點是全面推進「一帶一路」(即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路),也就是中國對區域一體化的設想。中國沒有強調“大國關係”,而是把主要的精力放在發展與亞洲鄰國的經濟、文化和安全關係上。

文章說,這種轉變不是一朝一夕的事。2013年10月,中國舉辦了一場有關周邊外交的重要會議。會上習近平說,做好周邊外交工作,是實現中華民族偉大復興的中國夢的需要。僅僅一年之後,在2014年11月的中央外事工作會議上,習近平強調要切實抓好周邊外交工作,打造周邊命運共同體。

「一帶一路」政策便是隨著對周邊外交的重視而發展起來的——這個概念最早出現在2013年,在整個2014年得到了強調。「一帶一路」以及許多經濟走廊的倡議(如中巴經濟走廊和孟中印緬經濟走廊)成為中國周邊外交的經濟基礎。

與此同時,中國利用地區多邊組織提出其地區戰略的外交目標。亞洲相互協作與信任措施會議和上海合作組織是兩個最突出的例子。特別是在亞信峰會上,習近平提出了「地區安全和合作新架構」,按照中國的定義就是以北京領導下的新安全機制來取代目前以美國為中心的聯盟架構。中國提出的「亞洲是亞洲人的亞洲」理念必然意味著作為亞洲最大、最富有、也可以說是最強大的國家,中國將在處理地區事務中發揮主導作用。

從「一帶一路」到「命運共同體」,中國正把相當大的外交精力放在重新塑造周邊外交上。多個新倡議的提出使得中國國際關係學者閻學通據此認為,周邊外交已經取代中美關係,成為中國外交政策中最重要的工作重點。

國家媒體最近的一篇文章用「遠親不如近鄰」來解釋中國外交的優先次序。該文章說,隨著積極主動的外交收穫了豐碩的成果,中國更加積極地制定區域發展議程。對於中國的鄰國而言,這不僅意味著要進一步重視經濟合作專案,還有面臨加入中國地區安全架構的壓力(與中國有領土爭端的國家肯定對後一點不會很積極)。

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