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亞投行是國際組織 台有何道理不加入 0/1216 FB 推特 列印 推薦
2015-03-30 22:27:06
只要加入國際組織,對台灣就有利,加入亞投行已經不是要不要的問題,而是怎樣加入?什麼名義加入。

(作者:警察大學國境警察學系助理教授王智盛)如果從貨幣角度來看,中國主導的亞洲基礎建設投資銀行(AIIB,亞投行),勢必會加速人民幣的國際化,運作順暢的話,單一美國為領導強勢金融貨幣體系,也都受到影響。

第二次世紀大戰結束前,為了重建國際貨幣秩序,1944年7月44個國家的代表們在美國新罕布什爾州的布列敦森林(Bretton Woods)舉行會議。會中決定成立世界銀行、國際貨幣基金(IMF)等國際金融機構,主導戰後的國際秩序至今,美國在金融、貨幣、貿易霸權地位,始終無人可敵。

近來中國主導的亞投行成立,包括英德法意等國家加入,可以想見的是,首先會對美國主導的金融秩序,造成衝擊。 過去都是美金為主的世界貨幣體系,亞投行成立,會串連歐洲與亞洲加速人民幣的國際化,這也是中國與歐洲合作發展出來的趨勢,人民幣國際化也是中國需要的戰略,如果人民幣不走向國際貨幣,四兆美金外匯無法發揮,可以帶動以人民幣為主的消費轉動。

英國為何第一個「叛逃」,背棄美國盟友利益?除了英國是現實主義導向,站在貨幣角度來看,英國自認英磅很好,長期對美元主導超級不滿。英國也是歐洲第一個人民幣的離岸中心,如果英國可以用人民幣,與紐約的美元競爭,爭奪世界金融中心的角色,後面影響不單金融還有貨幣力量擴張,透過人民幣讓中國在國際貨幣上享有更大的話語權。

亞投行對美國主導的金融貨幣都衝擊,貿易更不用講,是中國的強項,運作順暢的話,單一美國為領導強勢金融貨幣體系都受到影響。短期看不到美國以海權為主的霸權衰退,但中長期幾乎可以預測,歐亞的慢慢結合,自然衝擊以海權為主的美國戰略  

亞投行還需要一段時間運作,短期不會撼動美國的世界霸權,但中國提出的「一帶一路」的效應與衝擊,則不容忽視。過去英美主導的海權時代已經告一段落,全球化來臨,世界是扁平,不是地理的海權,現在中國反而把目光轉向歐亞大陸,透過基礎投資,就是亞投行相輔相成,力道更猛。

中國推動的「一帶一路」平台,某種程度可以化解東南亞國家「反中」或「恐中」的情緒。例如,不論2013年或2014年,東南亞國家只要有選舉,基本都是在野黨順利取得執政,選舉觀察家都認為,在野黨會贏過執政黨,幾乎都是猛打「反中」牌,刻意強調中國大量投資、師出無名、任意性很強的擴張,以及人口遷移,只要打著「反中」旗幟,選舉就會獲勝。

有趣的是,在野黨上台之後,會跟中國妥協,「反中」不只是出現台灣與兩岸關係,舉凡斯里蘭卡、緬甸等國家也都是如此。但在現實政治經濟之下,現在由國家與國家,政府與政府來談,透過「一帶一路」平台,好好談,一定程度可以解決東南亞國家,反中或恐中的情緒,政府對政府對接,對本地政府有比較大控制權,對中國來講,也滿足戰略。

至於台灣要不要加入亞投行?確實應該加入,但這已經不是單純的意識形態,到底台灣要不要與中國大陸在一起的辯論,而是回歸到貨幣金融貿易角度。

亞投行勢必造成人民幣國際化,人民幣會是世界主要貨幣,英國搶著要加入,就是看準英國是歐洲的人民幣的離岸中心,台灣的競爭對手,包括香港、新加坡都有人民幣離岸中心,台灣還有什麼條件反對加入。

另外,亞洲地區連美國盟友都進入亞投行,台灣其實不用擔心美國的壓力,純粹看加入有沒有利益?只要加入國際組織,對台灣就是有利,剩下就是用什麼名義加入?問題不是要不要,而是後面怎樣加入?台灣不是「要不要」的問題。

至於「一帶一路」的立場,台灣根本就是在“一帶一路”的地緣上,根本不用討論,應該加入爭取參與,這是另一種型態加入區域經濟,只是台灣沒有內部整合機制,可以找出共識,這是比較棘手與擔心。

END

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