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2017/11/22 星期三
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圍堵中國大陸 美國一敗塗地? 8/2205 FB 推特 列印 推薦
2015-03-27 23:06:38
中國主導亞投行的設立,美國強力阻擋,這件近年罕見的美中較量,美國輸得相當難堪。

(本報訊)中國大陸主導創設的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),十多天來峰迴路轉、天地變色。美國從極力勸阻盟友加入,到英、德、法、義相繼背離美國申請加入;盧森堡、瑞士踵繼其後。而亞洲的南韓、日本和澳洲立場都動搖,加入勢在必行,美國被迫政策大轉彎,提議讓亞投行與既存的世界銀行等機構合作。這件近年罕見的美中較量,美國輸得難堪。到底是歐巴馬政府外交誤判、政策錯誤,或美國已衰弱,主導地位傾圮,圍堵中國策略見失敗的前兆,觀察家都在密切注意。

總體而言,這一仗,美國敗得難看。就美中競爭角度看,雖然只是一場戰役,全面的勝負輸贏尚難定論,但美國的思維陷入狹隘的杯葛圍堵,高估自己勸服盟友的影響力,低估中國「一帶一路」大戰略帶動整個歐亞大陸整合成全球最重要經濟區塊,即歐亞大陸「世界島」的吸引力;美國自身捉襟見肘,沒有不加入亞投行而能補償盟友的替代利益方案,導致盟邦背離,美國自喪威信,政策反覆,自打耳光。

歐巴馬政府顯然認為,中國創設亞投行,是要作為外交工具,和美國主導的世界銀行、國際貨幣基金會和亞洲開發銀行等既存國際金融機構別苗頭,爭奪世界金融運作規則制定的主導權,稀釋美國的影響力。所以自前年中國提出亞投行構想後,華府一路抵制。相對地,北京善用經貿實力,釋出願放棄亞投行否決權,不設合作條件和門檻、不排斥和針對任何第三方等條件,展現共享發展繁榮的誠意,去除歐洲國家疑慮,其策略可圈可點,最終說服這些重要大國背棄華府,打出漂亮的勝仗。

從一開始,美國就犯了連串錯誤。一,誤信自己有充分實力可說服盟友,但實際上,經濟範疇事務不像軍事聯盟,各國自主性更高。美國也缺新經貿籌碼,說服盟友如果不加入,有甚麼甜頭;或如果加入,有甚麼後果。而「一帶一路」60多國基礎設施建設資金需求龐大,商機無限,世銀、亞銀不願或無力融資,各國不想失去商機和紅利下,華府的「道德勸服」終不敵北京拋出的利益均霑誘因。

二,美國忘記「鬥不過他們,就加入他們」、「打不過對手,就和對方結為朋友」的俗諺。中國經濟實力擴張難擋,也是真正的「和平崛起」,與軍事擴張性質不同。美國喪失霸主地位的恐懼感,或冷戰思維仍主導決策,圍堵杯葛中國,華府自認理所當然,卻根本行不通了。美國前財政部官員泰德.杜魯門(Ted Truman)說,「如果你想對亞投行發生影響力,你應該在帳篷裡,而不是在帳篷外。」道盡美國的窘迫處境。

三,美國主導的世銀、IMF和亞銀難再滿足需求,華府未自覺,一直拖延改革,譬如拒絕讓中國及新興經濟體享更多發言權,藉詞亞投行運作難透明、不重視環保等,質疑其未來。諷刺的是,正如前白宮官員馬修‧古德曼(Matthew Goodman)所說,歐洲成員加入,可望在採購規則、附加新貸款中的環保標準、償債能力等,影響亞投行運作,使中國更難把亞投行當政治外交工具,反而使亞投行轉向有利美國期待的方向。

這些結果使美國「因禍得福」,但並不光采;如今美國是否索性也加入亞投行,萬分尷尬。歐巴馬的政策錯誤,使美國一定程度等於選擇退出世界舞台。這場戰役美國輸了,到底是歐巴馬團隊一時失誤,很快將扭轉回來;抑或預示美國今後對中國採取的圍堵戰略已失效?甚至這是美國衰弱的開端,世界版圖從此改變,亞投行只是一葉知秋?只有等待後續演變來證明。

不少評論家深信,美國主導的單極世界已一去不復返,世界金融體系多元共治和分享權力,才是新方向,亞投行就是新例。美國只剩軍事霸權,但軍事實力無法再像19世紀的船堅砲利干預國際經濟運作。有人甚至預測歐亞世界島逐漸成形,中國和歐亞洲將結合,世界地緣板塊大挪移,美國的世界主導權已走向終結。

美國前景或許不致這麼悲觀,因為一場戰役很難決定全面競爭的勝負,美國的優勢條件仍多,政策也可調整。後面的大戰役,包括美國主導的跨太平洋夥伴協定(TPP)和中國主導的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)的競合,美元作為國際主要結算貨幣和人民幣國際化的拉鋸戰,勝敗言之過早,雙方更非有我無你的零和遊戲。而美中經濟復甦的力道強弱,多少將決定未來誰領風騷。

END

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[18788] 这样的文章不适合岛民阅读。完毕。
訪客 [2015-03-28 02:22:07]

[18791] 確實不適合我國讀者閱讀,但腳非常適合強人讀,因為是假新聞嘛,強國人用來自慰用的
訪客 [2015-03-28 02:26:24]

[18794] 本人三腳ㄚ,因整天沒事幹而在導報上造了很多口業,先向導報朋友道歉,但是看到本人師兄宅神朱學恆,因幹著同樣的事而能爭取慈濟頒獎,敬請導報朋友大力舉薦,如因而獲得頒獎也是導報之光,感恩ㄚ!
訪客 [2015-03-28 10:26:58]

[18795] 嗯嗯! 獎有因得,大力推薦!!
訪客 [2015-03-28 10:34:28]

[18799] 本人宅神本尊,朋友要我來看看,說有人在今日導報提到我,並自稱我師弟,顯然這邊有統獨論戰(或罵架),別的不說,罵架也要有梗,不然真的太無可看性了,三腳ㄚ,你不錯,可造之材,別的真是不值評論,祝導報朋友假日有個好心情,再見!
訪客 [2015-03-28 12:10:27]

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