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台灣問題上,為了自身利益,華府與北京通氣甚至是共管,是否成真,就看習近平訪美時,歐巴馬的表態了。 |
(作者:政治評論者岳陽)上海東亞所所長章念馳撰文說,中美共管台灣議題是一個目標與方向,但章的說法能否成真?或許可以由以下幾點分析之。
首先,先從1995年李登輝訪美說起,當時柯林頓政府信誓旦旦跟北京說,李登輝訪美是不可能的事,但是在李登輝透過華盛頓公關公司的運作下,直闖國會,利用美國國會施壓行政部門,使得柯林頓政府不得不讓李登輝訪美,與回到母校康乃爾大學演講,讓北京跳腳。
這段期間,是北京吃鱉的期間。在1996年台海危機時,柯林頓政府派出兩艘航母戰鬥群監控中國大陸的武嚇,當然台灣民眾在老美撐腰下完成首次總統直選,李登輝順利當選,北京又吃虧了。
在2000年時,台灣出現首次政黨輪替,北京也只能對陳水扁聽其言觀其行,後來兩岸海基會與海協會中斷協商,北京能使的策略不多,對於陳水扁切香腸式的漸進式台獨只能恨得牙癢癢,也只能要求美國多管管台灣。隨著陳水扁的漸漸式台獨步伐漸漸加大,連說出竭盡所能保衛台灣與批准出售大量武器給台灣的美國總統小布希也受不了了,媒體批露小布希曾在白宮用髒話大罵陳水扁,美國與台灣漸行漸遠,與北京的距離拉近,因為台灣試圖片面破壞兩岸現狀,違反美國利益。
在2008國民黨重返執政,美國對於兩岸的進展迅速有所顧忌,頻頻派人赴台,試探台灣所欲為何?近幾年為了怕兩岸走太近,連F-16C/D戰機都不賣了,僅出售一些退役或是要被封存的派里級巡防艦,對台灣關係法有個交代,而對於中國大陸的態度也產生轉變,邀請習近平訪問美國,歐巴馬與習近平在加州熱絡交談,美國對於台灣的支持熱度逐年遞減。
但是今年情況再度產生變化,去年國民黨在九合一大選大敗,民進黨重新執政的態勢出現,兩岸再起波瀾的可能性大增,畢竟民進黨候選人仍是幾年前的蔡英文。在2012年時,包道格與美國國務官員透過英國《金融時報》放話,說蔡英文在兩岸問題上不能使美國放心,蔡英文距離大位只差最後一哩路,功敗垂成。如今蔡英文捲土重來,且聲勢大漲,勢必引起北京與華盛頓的密切注意。
習近平4日對今後對台工作定調,強調「九二共識」對兩岸政治互信、對話協商的重要性,並警告如果兩岸共同的政治基礎遭到破壞,兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路,習近平已經說出底線。
今年另一重頭戲就是習近平訪美,習近平訪美應該是下半年的事,但是美國白宮卻提前宣布。美國國務院發言人普薩基日前接受媒體訪問時表示,白宮提前半年就宣布中共國家主席習近平訪問美國的消息並不尋常,顯示了中美關係的重要性。這的確超乎常理與慣例,這代表歐巴馬政府對於習近平與中國大陸關係的重視。
美國在國際事務上需要大陸的支持,尤其是在諸多國際重要議題上,諸如全球暖化、反恐、打擊伊斯蘭國皆需要北京支持,畢竟美國的敵人大多是北京的朋友,有了北京撐腰,美國就好辦事。不管是國民黨還是民進黨執政,美國都有所顧忌,在國民黨執政時,深怕兩岸走太近;民進黨執政時又怕台灣惹事生非,把美國拖下水,捲進兩岸紛爭。
在國際因素與台灣問題上,華盛頓都必須與北京通通氣,而美國一向以美國利益優先,為了己身利益,與北京共管台灣議題也是符合美國國家利益,至於是否成真,就看習近平訪美時,歐巴馬的表態了。
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