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兩岸政治談判的潛規則浮出? 0/1021 FB 推特 列印 推薦
2015-02-11 22:21:56
把「一中兩憲」當作是兩岸政治談判的潛規則,大家心照不宣,兩岸便可以根據這樣的潛規則進行政治談判。

(本報訊)原訂2月7日在金門舉行的「王張會」,因為兩岸對M503新航路未能完成協商,而宣告破局。在陸委會宣布前,大陸國台辦已搶先發布「王張會」推遲消息。陸方雖然提到兩岸全力救災因素,但大家都知道:雙方對M503新航路爭議未能有共識,才是「王張會」破局關鍵。

政黨高層指出,國安體系早已沙盤推演,如果兩岸雙方對劃設新航線沒有共識,不惜讓「王張會」延期,讓陸方清楚瞭解台灣人民的態度,「我們有必要的堅持和底線」。

台大心理系教授王光國在《旺報》的評論文章表示,「王張會」破局,乃勢所必然。大陸在台海中線附近開設新航路,主要是因為政治因素。2007年陳水扁大動作推動入聯公投,北京當局就準備開設此一航路。大陸擔心劃設航線會影響台灣隔年舉行的立法委員選舉以及3月的總統大選,最後才由國家主席胡錦濤親自決定暫緩。

九合一選舉國民黨慘敗,民進黨遲遲不肯對兩岸政策表態,明年總統大選又很可能獲勝,屆時兩岸關係必然陷入高度緊張。元月13日,大陸片面劃設海峽中線西側航路,並公布將在3月5日啟用。目的其實是要求馬政府進行兩岸政治談判,以維持兩岸穩定的和平關係。

元月21日,兩岸官方同時證實,陸委會主委王郁琦和國台辦主任張志軍2月上旬將在金門會面。王張「金門會」的目的,絕不僅是要談「海漂垃圾、濫採海沙、越界捕魚」或「金門觀光」,而是「馬習會」的前哨戰。兩岸官方宣布「金門會」的第2天,陸委會主委王郁琦對媒體表示:去年APEC未能讓馬習會實現,目前「陸委會沒有規畫馬習會,也沒有準備商談兩岸和平協議。」已注定「王張會」必然破局。

儘管王郁琦宣布辭職,但兩岸的關鍵不在誰擔任陸委會主委,馬政府必須嚴肅思考的問題是:兩岸之間,到底要不要進行政治談判?如果這個問題的答案是肯定的,在「九二共識」「一中各表」的前提下,馬政府必須清楚地表明:兩岸政治談判的「潛規則」是「一中兩憲」或是憲法的「一中兩區」。

依照這樣的「潛規則」,雙方可以「對等的政治實體」地位,展開「平等的協商和談判」,簽訂兩岸和平協定。

這就是當前兩岸政治的客觀現實。然而,由於各種歷史及社會因素的交錯糾結,面對這樣的政治現實,共產黨不能說,國民黨不敢說,民進黨不願說,結果兩岸談判就成了無法進行的僵局。

要打破這樣的僵局,我們必須把它轉變成「大家都不必說」的「潛規則」。所謂「潛規則」是指:雙方所簽的政治協定,雖然是兩個政府之間的正式協定,但在協定上並不會出現「中華民國」或「中華人民共和國」的字眼。至於協定上雙方要用什麼名義,可由雙方商議共同決定。我的建議是用「台北中國」和「北京中國」,名稱前面是指兩個政府的首都所在地,後半則是指「一中」。

只要把「一中兩憲」當作是兩岸政治談判「只可做,不可說」的「潛規則」,大家心照不宣,雙方便可以根據這樣的「潛規則」進行政治談判。這個各方人馬都「說不出口」的困局,也自然迎刃而解。

END

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